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Educación, cultura y recreación
Actualización: 20 de enero de 2012
La educación es uno de los componentes más importantes del bienestar en una sociedad, puesto que contribuye a incrementar conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas y por ende, conduce a la acumulación de capital humano. En consecuencia, las políticas del sector educativo son herramientas de política social en dos direcciones: por un lado, la formación individual que asegura más y mejores oportunidades y, por otra parte, el efecto social que promueve el crecimiento y desarrollo económico y facilita la convivencia, fortalece las instituciones y garantiza la gobernabilidad.
El programa Medellín Cómo Vamos le hace seguimiento a la educación mediante indicadores de cobertura, eficiencia interna, calidad educativa y satisfacción.
En el caso de la cultura y la recreación, que cada vez reciben un mayor reconocimiento como parte importante en la explicación del bienestar de las personas, se evalúa a través de indicadores provenientes de la Encuesta de Percepción Ciudadana que realiza el programa anualmente. Se indaga por la participación en actividades culturales, deportivas y recreativas y por el nivel de satisfacción con la oferta de estas actividades en la ciudad.
Haga clic aquí para ver algunos de los indicadores utilizados.
¿Cómo vamos en educación, cultura y recreación?
De acuerdo a los principales indicadores analizados por el programa tenemos que:
En el periodo 2004-2010 todas las coberturas netas crecieron en la ciudad, propiciando una profundización de la masificación de la educación, acompañado de mayores niveles de eficiencia en el proceso educativo.
Entre 2004 y 2010 la cobertura neta en educación inicial (niños y niñas de tres y cuatro años) fue la de mayor crecimiento con un 224,1%. Le siguió la cobertura neta en educación preescolar con un 31,4%. Por su parte, la cobertura neta en media creció un 28,8% para el mismo periodo, mientras la cobertura neta en secundaria lo hizo en un 20,2% en el periodo enunciado. La cobertura neta de menor crecimiento fue la de primaria con un 4,1% de crecimiento en el periodo 2004-20101. Entre 2009 y 2010 las coberturas netas que crecieron fueron la de la educación inicial, pasando de 46,1% a 64,5%, para casi un 40% de aumento y la cobertura de la media que pasó de 56,3% a 58,2% para un crecimiento del 3,4%.
En el caso de la educación superior, entre el 2004 y el 2010 la tasa de cobertura para el área metropolitana del Valle de Aburrá aumentó en un 31,9% ubicándose en 36%. El mayor crecimiento anual se dio entre 2009 y 2010 cuando fue de 9,1%, convirtiéndose junto con la educación inicial en los niveles de mayor crecimiento durante el periodo.
La cobertura en educación superior para el área es muy similar a la registrada para el total nacional en 2009 que fue del 35,3%, de acuerdo al Ministerio de Educación Nacional (2010), la cual, a su vez, es similar al promedio de Latinoamérica, está por encima de México y Brasil, pero está por debajo de Chile y Argentina.
En el caso de la calidad, por primera vez las pruebas de logro estandarizadas que aplica el Icfes para los estudiantes de quinto y noveno grado en las áreas de lenguaje y matemáticas, denominadas Saber, pueden compararse, gracias a la estandarización de la metodología. Para Medellín los resultados evidencian que tanto los estudiantes de colegios oficiales, como los privados, mejoraron entre 2002 y 2009, siendo mayor el avance en los colegios privados.
Los colegios oficiales de Medellín acortaron distancias con sus homólogos en Bogotá, explicado, principalmente, por el declive en los resultados obtenidos por los estudiantes bogotanos. También acortaron distancias y en algunos casos superaron levemente al promedio nacional, el cual en la mayoría de las pruebas disminuyó entre 2002 y 2009.
Sin embargo, todavía un buen porcentaje de los niños y jóvenes de la ciudad no están obteniendo un desempeño adecuado en las competencias exigibles para el área y grado evaluado, esto es, de acuerdo a la clasificación del Icfes, que no están obteniendo un nivel satisfactorio. Este bajo desempeño es más evidente en los colegios oficiales que en los privados, y debe llevar a reflexionar en torno a los pasos a seguir para disminuir sustancialmente el porcentaje de niños y jóvenes que no están aprendiendo lo que deberían aprender en el grado que cursan en las instituciones educativas de la ciudad, en otros términos, cuáles son los pasos que debe seguir la ciudad para garantizar una educación de mayor calidad.
Adicionalmente, en 2009 estudiantes de quince años de colegios públicos y privados de Medellín, junto con estudiantes de las ciudades de Bogotá y Manizales, participaron por primera vez en las pruebas internacionales PISA2, iniciativa de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE- que busca evaluar el desempeño de los estudiantes en las pruebas de matemáticas, lenguaje y ciencias y analizar, con base en estos, que tan preparados están para asumir los retos que la sociedad y la economía les impone, que tanto pueden analizar, razonar y comunicar ideas de forma efectiva y si cuentan con bases sólidas para seguir aprendiendo a lo largo de sus vidas (Icfes, 2011).
Para Medellín los resultados en las pruebas muestran que en lectura casi cuatro de cada diez estudiantes no alcanzan el nivel mínimo de aprendizaje para su edad; en ciencias cinco de cada diez estudiantes no alcanzan ese estándar y casi cada siete de diez estudiantes no logran el mínimo aceptable en matemáticas. Estos datos son bastantes cercanos a los de la ciudad de Manizales y están por debajo de los obtenidos por los estudiantes de la capital.
En cuanto a la satisfacción con el servicio educativo ofrecido en la ciudad, desde 2006 que se realiza la Encuesta de Percepción es uno de los aspectos mejor evaluados. En 2011, específicamente, la satisfacción aumentó, pasando del 78% en 2010 al 86%. Dicha satisfacción no tuvo diferencias apreciables por zonas de la ciudad o por nivel socioeconómico.
Por su parte, la cultura, la recreación y el deporte también hacen parte de los aspectos que mayor reportan satisfacción en los medellinenses. En el periodo 2008-2011 el promedio de calificación en la escala de satisfacción de uno a cinco, donde uno es nada satisfecho y cinco es muy satisfecho, estuvo por encima de cuatro, manteniéndose prácticamente estable en 4,2. Quienes otorgaron las mayores calificaciones (cuatro y cinco) consideraron principalmente que la oferta cultural y recreativa ayuda a distraerse, hay mucha oferta cultural y también se promueve el deporte en la ciudad. Por su parte, quienes otorgaron las calificaciones más bajas (uno, dos y tres) argumentaron, principalmente, que no hay inversión en estas actividades y no hay participación, el nivel cultural de la ciudad es bajo, los eventos son costosos y falta información sobre la oferta cultural.
Pese a la alta satisfacción, en 2011 la Encuesta reportó una reducción en la participación en la mayoría de los eventos de este tipo, a excepción de la práctica deportiva que se ubicó en el 30%, ocupando el tercer lugar después de la visita a parques (43%) y centros comerciales (35%).
Para ampliar la imagen, haga clic sobre ella.
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1 Es necesario aclarar que la cobertura neta en primaria excedió el 100% durante todo el periodo pues muchos estudiantes de otros municipios por fuera de Medellín estudian en colegios ubicados en el Municipio y eso lleva a que la tasa esté por encima del 100%, cuando por definición una tasa neta nunca debe exceder ese porcentaje.
2 Colombia ha participado en 2006 y 2009 en la prueba PISA. En 2009 participaron casi 8.000 estudiantes y, por primera vez, gracias a la cofinanciación de las Alcaldías de Medellín, Bogotá y Manizales, estas ciudades tuvieron submuestras que permitieron obtener resultados para cada una de ellas, lo que configura un avance, pues permite una comparación internacional por primera vez para estas ciudades.
| Adjunto | Tipo | Tamaño |
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