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Gestión y finanzas públicas
El alcance de las políticas públicas propuestas por algún mandatario está condicionado a la disponibilidad de recursos con los que cuenta y a la forma en que hace uso de ellos. Así, el impacto de las iniciativas públicas a favor de la calidad de vida de los ciudadanos está estrechamente relacionado con la adecuada administración del erario público.
El programa Medellín Cómo Vamos le hace seguimiento a las finanzas públicas por medio de indicadores como el porcentaje de participación de los intereses con respecto al ahorro operacional, la relación de la deuda sobre ingresos corrientes, la dependencia de las transferencias, la dependencia propia, el porcentaje de la inversión sobre los gastos totales, la calificación del riesgo y el indicador sintético de desempeño fiscal elaborado por el Departamento Nacional de Planeación y la satisfacción de la ciudadanía frente al manejo del presupuesto público.
La gestión pública es uno de los elementos más influyentes en la calidad de vida de los ciudadanos, dado que su papel radica en potenciar el bienestar de los ciudadanos en temas prioritarios del desarrollo como: salud, educación, medio ambiente, entre otros. De esta forma, las políticas públicas atienden situaciones problemáticas de orden local, nacional o internacional y para ello, los procesos de formulación e implementación deben partir del consenso y la participación ciudadana.
Medellín Cómo Vamos le hace seguimiento a la gestión pública a partir de los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana que indaga por el conocimiento, favorabilidad, confianza y calificación de la gestión del alcalde, su gabinete y del Concejo de la ciudad. La Encuesta también reúne información sobre el conocimiento, favorabilidad y calificación de la atención de las empresas que hacen parte de la institucionalidad pública municipal. Adicionalmente, incluye la percepción sobre los diferentes programas estratégicos del Plan de Desarrollo vigente y recoge los temas que los ciudadanos identifican como prioritarios para la agenda pública de la ciudad.
Haga clic aquí para ver algunos de los indicadores utilizados.
¿Cómo vamos en finanzas públicas?
De acuerdo con los principales indicadores analizados por el programa tenemos que:
Los resultados de Medellín respecto a las finanzas públicas en los años recientes han sido positivos, estables y muestran fortaleza del municipio frente a sus rentas propias, el ahorro y a decisiones responsables sobre la inversión y el endeudamiento.
Los altos niveles de inversión del municipio de Medellín sólo son posibles gracias al buen manejo de las finanzas públicas. En 2009, al igual que en los años recientes, éstas se caracterizaron por el buen desempeño en cuanto a la generación de rentas propias y de ahorro, así como frente a las decisiones de inversión y endeudamiento. Se observó una reducción del ahorro operacional y un incremento de los gastos de funcionamiento, pero sin comprometer la estabilidad.
Si se observan datos desde el año 2004 se tiene que el buen manejo de las finanzas públicas se ha visto reflejado en el ranking elaborado por el Departamento Nacional de Planeación, en tanto que el indicador de desempeño fiscal para Medellín ha sido superior a 70 cada año, en una escala que va de cero a cien, siendo cien el mejor resultado.
Los datos desde 2004 muestran que la participación de los intereses frente al ahorro operacional ha sido en promedio del 4%, la relación deuda frente a ingresos corrientes ha estado por debajo del 30%, al igual que la dependencia de las transferencias del gobierno central. Respecto a la dependencia propia, en promedio ha sido del 65% y el gasto de inversión ha sido creciente y superior al 70%. La calificación de riesgo de la ciudad desde hace cinco años ha sido AAA que prácticamente indica la inexistencia de factores de riesgo.
En cuanto a la percepción ciudadana se observa la satisfacción de la ciudadanía con la forma como se maneja e invierte el presupuesto de la ciudad por parte de la Alcaldía bajó leventemente, pasando 3,9 a 3,7 entre 2008 y 2009, en una escala de uno a cinco, donde uno es nada satisfecho y cinco muy satisfecho.
Ahora, frente a la gestión pública, la evaluación de la gestión del Alcalde, su equipo de trabajo y el Concejo de la ciudad bajó significativamente en el último año. Empresas Públicas de Medellín es la entidad pública municipal más conocida en la ciudad, mientras el Metro sigue siendo por cuarto año consecutivo la mejor evaluada en gestión, atención al usuario y confianza institucional. Las Secretarías mejor evaluadas son, en su orden, las de Educación, Cultura Ciudadana y Bienestar Social. Por su parte, los programas mejor evaluados por la ciudadanía son el Sistema Integrado de Transporte y el Fondo de Becas EPM.
Finalmente, el empleo ocupa el primer lugar en la agenda pública propuesta por la ciudadanía a la Administración Municipal, seguido por la atención de la población más pobre y vulnerable y el fortalecimiento de la seguridad, que por primera vez en cuatro años ocupa uno de los primeros lugares.
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