Seguridad y convivencia

La seguridad ciudadana es uno de los componentes importantes en el bienestar colectivo porque abarca temas críticos como la violencia y la criminalidad. Toda política tendiente a mejorar los espacios de convivencia de los ciudadanos conlleva resultados positivos en la calidad de vida por medio de logros en tolerancia, respeto y comunicación.

 

El programa Medellín Cómo Vamos le hace seguimiento a la seguridad ciudadana y la convivencia mediante indicadores que indagan por el respeto a la vida, el respeto al patrimonio económico ajeno, el nivel de victimización y denuncia y en el caso de la convivencia en la ciudad, se indaga a través de la Encuesta de Percepción Ciudadana por la solidaridad, el respeto por minorías poblaciones, entre otros.

Haga clic aquí para ver algunos de los indicadores utilizados.

 


¿Cómo vamos en seguridad ciudadana y convivencia?

De acuerdo a los principales indicadores analizados por el programa tenemos que:

El principal activo de las personas es la vida. Infortunadamente para la ciudad, el principal problema de seguridad en 2009, como en 2008, fue el aumento importante en la tasa de homicidios. Mientras en 2008 la tasa fue de 45,6, en 2009 aumentó un 107% y se ubicó en 94,5. Desde una perspectiva histórica estas cifras no son las peores en los últimos veinte años, sin embargo es importante recordar que en el Plan de Desarrollo "Medellín es Solidaria y Competitiva" la Alcaldía se comprometió con una meta de tasa de homicidios de 23 homicidios por cada cien mil habitantes que dejan estas cifras por encima en un 98% para 2008 y en un 310% para 2009. No sólo el homicidio se incrementó, sino también los delitos contra el patrimonio económico, los cuales aumentaron en un 23,7%, explicado principalmente por el crecimiento en el hurto a carros y motos. Preocupa también que el nivel de denuncia se haya reducido en la ciudad y que la principal causa sea la desconfianza en las autoridades.

Aunque la violencia homicida y la inseguridad en la ciudad es un fenómeno complejo y multicausal, es posible identificar algunos retos que enfrentan diferentes instancias de gobierno para enfrentar dicha problemática. Es necesario precisar el papel de los alcaldes en materia de seguridad y convivencia, promover su participación (diseño planes, conducción, seguimiento y evaluación) y dar guías sobre posibles líneas de intervención1. Máxime cuando en el futuro se prevén mayores responsabilidades en lo local. Esto significa que debe haber un rebalanceo de las responsabilidades entre la nación y los municipios en el tema de seguridad. Se requiere también una mayor coordinación de los distintos organismos encargados de la seguridad que permita idear políticas novedosas para enfrentar a los grupos al margen de la Ley, quienes han demostrado gran capacidad de adaptación a nuevos escenarios. En el plano local, se deben revisar los programas piloto que llevó a cabo la ciudad en materia de prevención de la violencia, e idear mecanismos de evaluación de los programas dentro de la política municipal para la seguridad y la convivencia.

En cuanto a la percepción ciudadana, la proporción de personas que se sienten entre seguras y muy seguras en el barrio y la ciudad disminuyó dieciséis y veintitrés puntos porcentuales respectivamente entre 2008 y 2009. Las principales razones que explican la percepción de inseguridad en el barrio son los atracos callejeros, robos a casas o apartamentos y existencia de pandillas. Sorprende que entre los primeros lugares no se mencione los homicidios como causantes de la mayor percepción de inseguridad. Los medellinenses demandan mayor presencia policial en los barrios y una mayor capacidad de reacción de las autoridades. Aunque el nivel de victimización aumentó respecto a 2008, resulta similar al de 2007. El nivel de denuncia se mantuvo prácticamente estable entre 2008 y 2009: tres de cada diez ciudadanos que son víctimas de un delito lo denuncian, y para quienes no lo hacen la principal razón es la desconfianza en las autoridades".

En cuanto a la percepción del comportamiento ciudadano en materia de convivencia los aspectos mejor evaluados son la solidaridad con los demás cuando requieren ayuda con 3,2, el respeto por los vecinos (3,1) y el respeto por los discapacitados (3,0) en una escala de uno a cinco, donde uno es muy bajo y cinco es muy alto. El resto de ítems indagados tienen una calificación por debajo de tres; la gente percibe que el respeto de la ciudadanía por los ancianos y niños (2,9), por la mujer (2,9), por las minorías étnicas (2,8), por las personas de diferente orientación sexual (2,7), por la vida (2,6), y por los desplazados (2,6) es bajo en nuestra ciudad.

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1 Llorente, María Victoria. "Seguridad democrática vs. Seguridad ciudadana: ¿buscando nuevos rumbos? Fundación Ideas para la Paz. Noviembre de 2009.

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